集團黨委印發了(le)《關于加強對(dui)“一把手”和領導班子監督的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》從壓緊壓實管黨治黨政治責任、加強對“一把手”的監督、加強同級領導班子監督、加強對下級領導班子的監督、抓好貫徹落實等方面提出了28條措施，是集團黨委充分結合黨中央(yang)和北京市(shi)委文件要求(qiu)而制(zhi)定(ding)的(de)具(ju)有政治意義和指導意義的(de)制(zhi)度(du)文件，下面從三個方面對《若干措施》進行要點解讀。
要點一：制訂背景與意義
黨(dang)的(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近平(ping)同志為核心(xin)的(de)黨(dang)中央高度(du)重視完善黨(dang)和國家監(jian)督(du)體系，健全監(jian)督(du)制度(du)，把加強對“一把(ba)手(shou)(shou)”和領(ling)(ling)導班子(zi)(zi)監(jian)(jian)督(du)作為全面深(shen)化(hua)改革、全面從嚴治黨的(de)(de)(de)重要(yao)內容。十九屆四中(zhong)(zhong)全會要(yao)求，加強(qiang)(qiang)對高級(ji)干(gan)部、各(ge)級(ji)主要(yao)領(ling)(ling)導干(gan)部的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)，完善領(ling)(ling)導班子(zi)(zi)內部監(jian)(jian)督(du)制(zhi)(zhi)度。十九屆五中(zhong)(zhong)全會進一步強(qiang)(qiang)調，加強(qiang)(qiang)政治監(jian)(jian)督(du)，強(qiang)(qiang)化(hua)對公權(quan)力運行(xing)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)約和監(jian)(jian)督(du)。今(jin)年(nian)初召開的(de)(de)(de)十九屆中(zhong)(zhong)央紀委五次(ci)全會明確(que)提出，制(zhi)(zhi)定關于加強(qiang)(qiang)對“一把(ba)手(shou)(shou)”和領(ling)(ling)導班子(zi)(zi)監(jian)(jian)督(du)的(de)(de)(de)意見(jian)，著(zhu)力破解對“一把(ba)手(shou)(shou)”監(jian)(jian)督(du)和同級(ji)監(jian)(jian)督(du)難題(ti)。
集團黨(dang)(dang)委制(zhi)定《若干措施》，是堅持黨(dang)(dang)的全面領(ling)(ling)導(dao)，實現新時代黨(dang)(dang)的歷史使命(ming)的必然要(yao)求(qiu)。《若干措施》適應新發展階(jie)段要(yao)求(qiu)，強化對領(ling)(ling)導(dao)干部的政治監(jian)督，旨(zhi)在(zai)通過有效監(jian)督把“關鍵少數”管住用好，充分發揮黨員領導干(gan)部的先鋒模范作用和表率(lv)引領作用，團結帶領廣大(da)金隅干(gan)部職(zhi)工(gong)把“四個(ge)發展”戰略落(luo)實(shi)到具體行動中，為集團持續健康(kang)高(gao)質量(liang)發展貢獻力量(liang)。
要點二：讓“一把(ba)手”時刻感受到監(jian)督(du)
《若干措(cuo)施》提出，強(qiang)化對(dui)“一把(ba)(ba)手”的全面(mian)(mian)監(jian)(jian)督。黨(dang)委、紀檢監(jian)(jian)察機構、黨(dang)的工作部(bu)門關要把(ba)(ba)對(dui)下級“一把(ba)(ba)手”的監(jian)(jian)督作為重(zhong)中之重(zhong)，通過專題(ti)調研(yan)、談心談話(hua)、干部(bu)考核、全面(mian)(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)考核（基層黨(dang)組織工作目(mu)標管理(li)考評(ping)）、政治(zhi)生態(tai)分析研(yan)判、述(shu)責述(shu)廉和(he)巡察等方式，有重(zhong)點地開展對(dui)“一把(ba)(ba)手”的日常監(jian)(jian)督和(he)專項督查，營造讓“一把(ba)(ba)手”時刻感受(shou)到用權受(shou)監(jian)(jian)督的氛(fen)圍。
在對(dui)“一(yi)把手”執行重大(da)事項請(qing)(qing)示報(bao)告制(zhi)度情況的監督(du)方面(mian)，要(yao)求完善(shan)重大(da)事項請(qing)(qing)示報(bao)告制(zhi)度，建立健(jian)全請(qing)(qing)示報(bao)告清(qing)單、跟(gen)蹤督(du)查、考核評價和責(ze)任追(zhui)究等工(gong)作機(ji)制(zhi)。
在加(jia)強對“一(yi)(yi)把手”落實全(quan)面(mian)(mian)從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨第(di)一(yi)(yi)責任(ren)人職責情況的監(jian)督(du)方面(mian)(mian)，《若干措(cuo)施》提出(chu)，黨組(zu)織要(yao)加強對(dui)(dui)全(quan)面(mian)(mian)從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨責任(ren)制度執行(xing)情況的監(jian)督(du)檢(jian)查，對(dui)(dui)下級(ji)“一(yi)(yi)把手”履行(xing)責任(ren)不(bu)到位、問題(ti)比(bi)較突出(chu)的及時進行(xing)約(yue)談，對(dui)(dui)不(bu)擔當、不(bu)作為的依規依紀追(zhui)究責任(ren)，切實防止(zhi)以對(dui)(dui)黨組(zu)織問責代替對(dui)(dui)“一(yi)(yi)把手”問責。
要點三：加(jia)強(qiang)對集體決策和(he)干預事項(xiang)的監督
《若(ruo)干(gan)措施》要求，完(wan)善黨委(wei)（常委(wei)）會議事規(gui)則、決(jue)策程序(xu)和監督(du)機(ji)制(zhi)，精準界定“三重一(yi)(yi)大”事(shi)項范圍(wei)，重要(yao)事(shi)項必須(xu)提交會(hui)議(yi)討論，禁止(zhi)以(yi)專題會(hui)議(yi)代替黨委（常委）會(hui)會(hui)議(yi)作(zuo)出或者變相作(zuo)出決(jue)策(ce)。領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)員應當充分發表意見(jian)，“一(yi)(yi)把手(shou)”應當末位表態，對于(yu)違(wei)反規(gui)定的“一(yi)(yi)把手(shou)”，領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)其他(ta)成(cheng)員應當及時(shi)向其提出，必要(yao)時(shi)可以(yi)向上級黨組織報告。
就貫徹落(luo)實領(ling)導(dao)干部插(cha)手干預重大事(shi)項記(ji)錄(lu)和(he)(he)(he)報(bao)(bao)告制度，《若干措(cuo)施》要求(qiu)建(jian)立(li)健(jian)全相關(guan)制度，強化具體(ti)舉措(cuo)，細化記(ji)錄(lu)和(he)(he)(he)報(bao)(bao)告情形、報(bao)(bao)告程序和(he)(he)(he)處置方(fang)式(shi)等工作要求(qiu)。同時，加強對領(ling)導(dao)干部插(cha)手干預重大事(shi)項記(ji)錄(lu)和(he)(he)(he)報(bao)(bao)告制度執(zhi)行情況的督(du)導(dao)檢查，推(tui)動(dong)落(luo)實執(zhi)規責任制，以(yi)問題為(wei)導(dao)向，加大對重點領(ling)域、多發(fa)群體(ti)的管理監督(du)和(he)(he)(he)問題處置力(li)度。