1月10日，金隅集團黨委二屆五次全體會議在北京環球貿易中心召開。集團黨委委員參加會議，集團領導、紀委委員及總部各部室負責人，二級集團公司領導班子成員，直管單位、比照正處級單位的黨政主要領導列席會議。會議分別由黨委副書記吳東和黨委常委、紀委書記谷守元主持，黨委書記、董事長姜德義作重要講話。
會上，受姜德義同志委托，吳東作了題為《加強全面領導 筑牢黨建根基
持續推動金隅高質量發展》的黨委工作報告，會議同時審議了行政工作報告。黨委常委、黨委組織部部長張一峰宣布了2018年度企（事）業單位考核兌現意見，黨委常委、副總經理姜英武介紹了2019年度企業績效管理目標責任書編制情況，會議組織7家二級集團公司和京才人才公司現場簽署了2019年度績效管理目標責任書，并就《集團綜合評價管理辦法（試行）》《集團關于進一步強化勞動用工管理和薪酬管理的規定》等文件進行了宣講。天津建材集團、混凝土集團、冀東水泥公司等15家單位作了工作交流。
姜德義作題為《深化改革 創新驅動 科學管控 從嚴治黨 共創金隅高質量發展新局面》的重要講話，系統總結了2018年工作和取得的歷史性新成就，深刻研判了集團面臨的發展形勢，深入剖析了當前存在的主要問題，結合集團改革創新發展情況和事關集團發展的方向性、全局性、戰略性和關鍵性問題，對2019年各項工作作出重要指示，提出明確要求。
姜德義指出：2018年，是集團發展歷史進程中極不平凡的一年。一年來，面對復雜多變的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務，在市委市政府和市國資委的堅強領導下，集團上下深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，砥礪奮進、真抓實干，在黨的建設、改革創新、高質量發展等方面取得新的歷史性成就。
一是改革創新紅利疊加釋放，質量效益再創歷史新高。我們始終把政治建設擺在首位，堅持黨的全面領導，自覺推進全面從嚴治黨，形成“政治紅利”，保證了改革發展事業始終沿著正確的方向前行；我們積極推進京津冀協同發展下的行業供給側結構性改革，形成“重組紅利”，構建了與國家戰略高度契合的產業布局；我們圍繞首都“四個中心”，強力推進“疏解整治促提升”專項行動，形成“疏整促紅利”，實現了騰籠換鳥與轉型升級的有機結合；我們不斷深化管控體系和組織架構的改革調整，形成“改革紅利”，使內部生產關系不斷適應并促進集團改革發展行穩致遠；我們全面加強基礎管理，固本強基，形成“管理紅利”，防范了系統性區域性風險，提升了發展質量和效益。
正是諸多紅利的持續釋放、協同發力，大大增強了集團在復雜市場競爭形勢下的發展韌勁和回旋余地，保證了2018年集團整體發展質量和主要經濟指標達到前所未有的高水平。集團總資產達到2730億元，統計口徑營業收入首次突破千億大關，完成1050億元，實現利潤64億元，提前兩年全面超額實現“十三五”規劃的經營目標。
二是堅持和加強黨的領導，把關定向促發展。集團始終堅持把黨的領導作為最重大的政治原則，旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領導。堅決落實“兩個一以貫之”，將黨建工作總體要求寫進集團公司章程。繼續完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，全面推行黨委書記和董事長（執行董事）“一肩挑”和專職紀委書記的調整配置。集團黨委堅持把方向、管大局、保落實，確保在總攬全局、把關定向、引領發展、保障落實、隊伍建設和環境營造中發揮領導核心和政治核心作用。
三是落實全面從嚴治黨新要求，馳而不息強作風。集團上下牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，壓實全面從嚴治黨主體責任，鞏固落實中央八項規定精神成果，堅持監督執紀從嚴，營造風清氣正的政治生態。深入推進市委巡視整改工作，做好巡視“后半篇文章”。在市屬國企中主動率先開展對所屬基層黨組織的巡察工作，發現并切實推動基層黨組織解決實際問題。
四是深度融入京津冀協同發展，實現戰略布局新突破。金隅冀東資產重組方案獲得中國證監會無條件審核通過，創造性地利用成立“合資公司”模式解決了同一控制下兩個上市公司之間的同業競爭問題。集團通過參與天津建材集團的混合所有制改革，收購其55%股權。集團正式接收北京市人才開發中心，成為其轉企改制后的新出資人，并組建成立北京京才人才開發中心有限公司。金隅冀東水泥公司充分發揮行業領軍企業作用，促進了區域市場乃至全國水泥價格回歸合理區間。冀東發展集團積極穩妥解決歷史遺留問題，扎實推進金隅·曹妃甸協同發展示范產業園規劃建設。金隅冀東混凝土集團加快解決困擾原冀東企業多年的錯綜復雜的歷史問題，止損止虧效果初顯。
五是堅持北京“四個中心”功能定位，深入開展“疏解整治促提升”行動。集團緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，提前謀劃，敢于擔當，主動作為，以壯士斷腕的決心，對不符合首都功能定位的產業、企業、工廠、項目通過關停退出、搬遷轉移等多種形式進行疏解。在疏解非首都功能的同時，促進了相關產業的提檔升級和發展壯大。
六是深化內部機制體制改革，不斷激發創新活力。按照“突出主業、強化專業”的發展思路和“扁平化、專業化、區域化、信息化”的管控原則，推進集團管理體制機制總體改革調整工作，產業發展平臺和整體管控體系的“四梁八柱”基本成型，目前集團已建立“1+7+X”的組織架構。進一步深化集團黨建及干部管理體制改革，逐步建立分類授權的管控體系，形成責權利更為統一的組織體系。
七是理順關系強基固本，內部管控更加科學規范。集團進一步規范和加強制度體系建設，確保按規矩辦事，按流程規范操作。同時，加大企業止血管控力度，妥善處理歷史遺留問題，不斷化解經營管理風險，有效止住出血點，全面提升管理水平，增強管理效益。
姜德義強調：在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前集團工作還存在不少挑戰和薄弱環節。一方面，外部形勢仍然嚴峻，不容樂觀。另一方面，自身還存在發展不平衡不充分、部分企業領導班子“寬、松、軟”、少數領導干部與集團快速發展的形勢要求不匹配等方面的問題和不足。
各級領導干部既要看到客觀上的制約因素，更要看到主觀上的差距和不足；既要善于合作，更要敢于競爭，甚至要崇尚競爭，通過競爭取得優勢，贏得主動。要堅持辯證看待形勢變化，既要看到面臨的困難和挑戰，也要看到發展的機遇和潛力，近年來集團堅決貫徹落實中央、國家和市委市政府的決策部署，講政治、顧大局、謀長遠，在工作推進中形成的“政治紅利”也是“政策紅利”，并成為發展機遇，集團準確把握住機遇，借機借勢實現了新發展。
姜德義指出：2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好全年工作意義十分重大。各企業要著眼于集團整體發展目標和戰略大局，貫徹高質量發展要求，堅持質量第一、效益優先，深入推進改革創新，全面提升管控水平，增強應對經濟不確定性的能力，增強經濟發展韌性，推動集團整體實現更高質量、更高水平、更可持續的發展，為早日進入世界500強奠定堅實基礎。
一、堅持全面從嚴治黨，壓實管黨治黨主體責任
始終堅持和加強黨的全面領導。必須牢牢把握新時代黨的建設總要求，堅定不移堅持黨對一切工作的領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把提高發展質量、增強競爭實力作為工作的出發點和落腳點，將黨的領導體現在企業生產經營管理的方方面面，為集團改革發展提供堅強政治保證。
推動全面從嚴治黨落實落細落地。要堅持貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實落實好“兩個責任”，推進標本兼治，強化監督執紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，推動全面從嚴治黨向縱深發展，維護好企業健康發展生態。要進一步加強對系統內各級黨組織和黨員干部的監督，堅持問題導向，堅持集團黨委與二級集團公司黨委“雙巡察”，真正實現“發現問題，形成震懾，推動改革，促進發展”的目的。
二、深化改革創新，明確職責任務
進一步調整優化管控機制和組織架構。集團將根據整體發展要求和各企業工作實際，對管理層級、行政級別和管理區域等實施動態管理，進一步促進生產要素優化配置和管控效率不斷提升。同時，要逐步推進企業股權關系的調整，逐步實現企業股權關系與管理關系的協調一致，促進企業更好發展。
明確定位，實現責權利相統一。按照現行管理體制，集團總部定位為“四個中心”，即：戰略決策中心、資本運營中心、資產監管中心和人力資源配置中心。集團領導班子和總部各部門發揮“火車頭”“司令部”的作用。二級集團公司為專業運營管控平臺，由集團總部授權對其管理范圍內企業進行專業化管控。其他由二級集團公司代為管理的集團二級管理單位、集團三級管理單位，定位為生產經營主體，承擔生產經營中心、利潤中心和成本控制中心的職能。
三、加強基礎管理，提高管控水平
進一步加強人力資源管理。集團及各企業要通過信息化建設實現對用工總量、工資總額、崗位編制等指標的管控，形成從計劃、執行到考核的閉環管理。要建立以崗位價值為基礎、以工作業績為導向的薪酬分配激勵機制，做到職工收入與所處行業、區域、所在崗位、所做貢獻以及企業所對應體制、機制相匹配。
進一步加強財務管理。不斷完善財務管理制度，規范操作，規避經營管理風險。要根據企業管理現狀和需求改進財務管理工作方式，運用現代化財務管理工具，提高工作效率和企業運營水平。要打造高水平的財務隊伍，為企業經營管理提供服務和支持。
進一步加強資產管理。要建立科學的資產管理制度，健全資產臺賬，確保賬物相符。強化出租資產管理，保證資產安全有效管理，實現保值增值。加強對同一行業和相近區域企業資產“共享共用”，避免資產重復配置、閑置浪費，提高資產使用率和回報率。
進一步加強生產管理。要強化過程管控，做實精細化管理，細化各項生產指標，有效把控生產各環節，降控生產運行成本。規范操作流程，搭建質量管控架構，時刻繃緊質量這根弦。
進一步加強采購供應管理。要加強對大宗物資和集中使用物資的統一采購，嚴格采購供應商管理評價。建立科學的物資采購管理機制，提高原材料供應保障能力。堅持“陽光采購”，加強采購監管，提高工作透明度。
進一步加強營銷管理。要緊跟時代需要，堅持市場導向，樹立以消費者需求為中心的經營思想，在不斷滿足市場需求的同時，發掘潛在的市場需求。加強銷售人員管理，優化業務流程管控，形成科學、高效、安全的業務鏈條。
實施流程再造。要對企業各項工作進行全面梳理，重新設計企業管理過程，對于工作各節點、業務各環節中存在的風險點，有針對性地制定預防和應對措施，充分利用信息化等手段，提高管控水平和管理效率。
加強環保工作管理水平。各企業要認清形勢，切實增強環保底線思維意識，深刻認識面臨的環保高壓態勢和自身存在的問題，進一步增強緊迫感和責任感，強化守法意識，形成濃厚的環保氛圍。
強化安全工作管理。要持之以恒抓安全，嚴格落實安全生產責任制，細化完善安全管理制度體系，健全完善安全生產的長效機制。加強專項整治與重大風險管控，全面加強對相關方的安全教育和管理，強化職工安全教育培訓，為生產順行保駕護航。
四、做強做優做大主業，確保集團整體高質量發展
堅持主業定位，增強核心競爭力。集團各產業板塊要在各自做實做優做強的基礎上，相互支撐，相互促進，良性互動，實現集團整體更加均衡、更加充分的發展。
同步推進疏解整治與優化提升，更好服務首都“四個中心”建設。深入開展疏解整治工作，細化方案，積極落實，確保按期完成疏解整治各項任務。繼續推進非經資產移交后續工作、外埠企業“三供一業”移交、集團所屬醫療機構轉出等工作。要加快轉變發展方式，促進產業提檔升級，將騰退土地重點用于產業轉型升級，在服務首都“四個中心”上下功夫。
擴大開放合作。通過開放合作布局產業鏈，深化與央企、行業領先企業、地方龍頭企業在產業協同、市場競合等方面的合作，拓展發展空間，提高競爭能力。
五、堅持黨管干部、黨管人才原則，打造高素質團隊
完善選人用人和干部能上能下機制，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的局面。各級領導干部要自覺加強學習，通過學習，解決少數領導干部由于本領不足導致的不作為或者想作為但亂作為的問題。集團將著眼于提高領導能力素質，把干部教育培訓作為一項基礎性戰略任務擺上重要議程，不斷提高干部培訓教育的質量和密度。
加強群團工作，匯聚發展力量。集團各級工會、共青團等群眾組織，要在集團黨委和各級黨組織的領導下，結合集團管控體制改革新形勢，持續增強群團組織的政治性、先進性和群眾性，圍繞集團改革發展大局，進一步激發和調動廣大職工和團員青年的積極性、主動性和創造性，共享改革發展成果。
大會在高昂的《國際歌》聲中勝利閉幕。
■ 黨委宣傳部 辦公室